露天矿山安生产管理主要内容

露天矿山安全生产管理是一项系统性、动态性、全员性的工作，涉及矿山生命周期的各个阶段和作业环节。其主要内容在于：落实责任、遵守法规、识别管控风险、隐患、规范作业（是爆破、边坡、运输）、保障设备设施安全、强化应急、做好培训、管好外包、持续改进。

建立健全安全生产责任制与规章制度：

明确职责：建立从主要负责人（矿长）、分管负责人、部门负责人、班组长到员工的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。

完善制度：制定覆盖矿山所有生产活动（如爆破、采装、运输、边坡管理、设备操作、用电、防火防爆、职业健康、环境保护、应急管理等）的安全管理制度、安全操作规程和作业指导书。

目标考核：制定安全生产目标，并进行分解、考核和奖惩。

安全许可与合规管理：

矿山依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》等所有的证照。

严格执行家及地方有关矿山安全生产的法律、法规、规章、和规范（如《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等）。

及时获取并落实监管部门的安全指令和要求。

安全风险分级管控与隐患排查治理（双重机制）：

风险辨识与评估：定期全面辨识矿山各环节、场所、设备设施存在的安全风险（如边坡失稳、高处坠落、物体打击、车辆伤害、爆破事故、机械伤害、触电、火灾、粉尘、噪声等），进行科学评估，风险等级（红、橙、黄、蓝）。

风险分级管控：针对不同等级风险，制定并落实的工程技术、管理、教育培训和个体防护等管控措施，明确责任部门和责任人。

隐患排查：建立常态化、制度化（如日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查等）的隐患排查机制。

隐患治理：对排查出的隐患按照“五定原则”（定整改措施、定责任人、定整改期限、定资金投入、定应急预案）进行整改，实现闭环管理。重大隐患需挂牌督办。

开采设计与边坡管理：

科学设计：开采设计（包括开采顺序、台阶参数、运输系统、排土场等）要符合安全规程要求，并经过有资质单位设计、评审。

边坡稳定：

严格按照设计要求控制台阶高度、坡面角、平台宽度。

实施的边坡监测（人工观测、仪器监测），定期进行边坡稳定性分析评估。

及时清理危岩、浮石。

采取有效的截排水措施，防止地表水和地下水对边坡稳定性的影响。

严禁“一面墙”开采。

爆破作业安全管理：

爆破作业要由持有相应资质的单位和人员进行。

严格执行爆破设计、审批、警戒、信号、起爆、爆后检查、盲炮处理等全流程的安全规程。

爆破器材的购买、运输、储存、用、使用、退库等环节要严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》。

设置符合安全距离要求的爆破警戒区域，并清场。

采装与运输安全管理：

采装作业：

挖掘机、装载机等设备操作人员须持证上岗。

作业平台平整、稳固，设备站位安全。

严禁在危岩、伞檐下作业，严禁设备上下重叠作业。

注意与运输车辆的安全配合。

运输作业：

矿用运输车辆（自卸车、矿卡等）须符合安全要求，定期检测检验。

驾驶员持证上岗，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶。

规划并维护好安全的运输道路，设置醒目的交通标志、限速标志，控制道路坡度、转弯半径。

加强交叉路口、装车点、卸料点的安全管理。

做好车辆维修保养。

设备设施与现场安全管理：

所有生产设备、设施（包括破碎系统、筛分系统、电气系统、空压机、储气罐等压力容器、安全防护装置等）须符合安全要求，定期进行检查、检测、维护保养，确保处于良好状态。

用电安全：规范供配电系统，电气设备接地接零，防止触电事故。

防火防爆：制定防火制度，配备消防器材，管理好易燃易爆物品（如油库、爆破器材库）。

职业健康：采取措施（湿式作业、密闭除尘、通风、个体防护等）控制粉尘（矽尘）、噪声等职业病危害因素。

定期进行职业病危害因素检测和员工职业健康体检。

为员工配备合格的劳动防护用品（安全帽、防尘口罩、耳塞、防护眼镜、反光背心、防护手套、安全鞋等），并监督正确使用。

现场文明生产：保持作业现场整洁、通道畅通、标识清晰。

应急管理：

制定针对性的生产安全事故应急救援预案（综合预案、专项预案、现场处置方案），涵盖边坡坍塌、爆破事故、火灾、车辆伤害、高处坠落、触电、机械伤害、自然灾害（如暴雨、雷电）等主要风险。

建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近救援力量签订协议。

配备应急救援器材、设备和物资，并定期检查维护。

定期组织应急演练（桌面推演、功能演练、全面演练），评估演练效果，修订预案。

保障应急通讯畅通。

安全教育培训：

全员培训：对所有员工（包括新员工、转岗员工、复岗员工、临时工、外包人员）进行强制性安全教育培训，考核合格后方可上岗。

内容覆盖：培训内容包括安全生产法律法规、矿山安全知识、岗位风险及防范措施、操作规程、应急自救互救技能、事故案例、职业健康防护等。

持续教育：定期进行再培训和安全活动（如班前会、安全周/月活动）。

特种作业：特种作业人员（电工、焊工、爆破工、挖掘机司机、矿车司机等）须持的特种作业操作证上岗。

承包商与外包队伍管理：

严格审核承包单位的安全资质和条件。

签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全职责。

将承包单位及其员工纳入矿山统一的安全管理体系，进行同样的安全培训、监督、检查和考核。

加强对承包单位作业现场的安全监管。

安全检查与持续改进：

建立多层次、多形式的安全检查制度（自查、互查、专项检查、综合检查）。

对检查发现的问题及时记录、通报、整改、验证。

定期召开安全生产会议，分析安全形势，研究解决重大问题。

鼓励员工报告安全隐患和不安全行为（建立举报制度）。

学习借鉴的安全管理经验和技术。

发生事故后，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行调查处理，吸取教训，持续改进安全管理体系。